惠农政策 什么是惠民惠农补贴

惠农政策

法律分析：惠农政策指政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。

法律依据：《中华人民共和国农业法》第三十七条 国家建立和完善农业支持保护体系，采取财政投入、税收优惠、金融支持等措施，从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、质量标准、检验检疫、社会化服务以及灾害救助等方面扶持农民和农业生产经营组织发展农业生产，提高农民的收入水平。

在不与我国缔结或加入的有关国际条约相抵触的情况下，国家对农民实施收入支持政策，具体办法由国务院制定。

第三十八条 国家逐步提高农业投入的总体水平。

中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。

各级人民政府在财政预算内安排的各项用于农业的资金应当主要用于：加强农业基础设施建设；

支持农业结构调整，促进农业产业化经营；

保护粮食综合生产能力，保障国家粮食安全；

健全动植物检疫、防疫体系，加强动物疫病和植物病、虫、杂草、鼠害防治；

建立健全农产品质量标准和检验检测监督体系、农产品市场及信息服务体系；

支持农业科研教育、农业技术推广和农民培训；

加强农业生态环境保护建设；

扶持贫困地区发展；

保障农民收入水平等。

县级以上各级财政用于种植业、林业、畜牧业、渔业、农田水利的农业基本建设投入应当统筹安排，协调增长。

国家为加快西部开发，增加对西部地区农业发展和生态环境保护的投入。

第三十九条 县级以上人民政府每年财政预算内安排的各项用于农业的资金应当及时足额拨付。

各级人民政府应当加强对国家各项农业资金分配、使用过程的监督管理，保证资金安全，提高资金的使用效率。

任何单位和个人不得截留、挪用用于农业的财政资金和信贷资金。

审计机关应当依法加强对用于农业的财政和信贷等资金的审计监督。

第四十条 国家运用税收、价格、信贷等手段，鼓励和引导农民和农业生产经营组织增加农业生产经营性投入和小型农田水利等基本建设投入。

国家鼓励和支持农民和农业生产经营组织在自愿的基础上依法采取多种形式，筹集农业资金。

什么是惠民惠农补贴

惠民惠农补贴意思，“惠民惠农财政补贴是保障和改善民生的重要举措。

促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面。

一、惠民惠农财政补贴资金分类1、社会救济补贴类；

2、优抚对象补助类；

3、卫生健康补贴类；

4、生态环保补贴类；

5、农业农村补贴类；

6、教育资助补贴类；

7、就业补助类；

8、其他类补助。

二、补贴形式1、农民直接补贴：耕地地力保护补贴；

农机购置补贴；

生产者补贴；

棉花目标价格补贴；

2、支持新型农业经营主体发展：培育新型职业农民；

农民合作社和家庭农场的能力建设；

农业生产社会化服务；

农业信用担保体系的构建；

3、支持农业结构调整：农田轮作休耕试点制度；

建设高产优质苜蓿示范基地；

优势和特色引领产业发展；

4、支持农村产业融合发展：现代农业产业园建设；

农村一二三产业融合发展；

信息进村入户在全省推广示范；

5、支持绿色高效的技术推广服务：创造绿色、高产、高效的技术；

基层农业技术推广体系改革与建设；

农业机械的深松；

畜牧养殖推广；

土地所有权的登记和证明；

6、支持农业资源生态保护和面源污染防治：草原生态保护补贴和奖励；

发展华南现代草原畜牧业；

耕地保护与质量提升；

东北黑土地的保护与利用；

农作物秸秆综合利用试点；

渔业扩散和释放，船舶减少和转换；

畜禽粪便的资源化处理；

果菜茶有机肥替代化肥；

推广塑料薄膜清洁生产技术；

地下水超采的综合治理；

重金属污染耕地的综合治理；

7、支持农业防灾救灾。

农业生产中的救灾；

动物疾病的预防和控制；

农业保险费补贴。

8、大县奖励政策：大县奖励，调出大县奖励。

三、补贴申领条件1、申请人需要拥有农村户口，而且要符合当地的低水平生活标准，家庭成员人均收入低于当地农村的生活保障的。

2、向相关部门提出书面申请，并准备好户口本、身份证和婚姻状况证明，而且要根据不同的补贴内容，准备其他相关的证明材料，比如就业证明、退休证明、医疗保险证明等。

法律依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》第四条全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；

（二）坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；

（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；

（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；

（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。

农民享受哪些惠民政策？

法律分析：农村惠民政策有：1. 农机购置补贴。

2. 重点作物绿色高质高效行动。

3. 农业生产社会化服务。

4. 基层农技推广。

5. 玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴和产粮大县奖励。

6. 实际种粮农民一次性补贴。

法律依据：《财政部 农业农村部发布2021年重点强农惠农政策》一、粮食生产发展1. 农机购置补贴。

各地在中央财政农机购置补贴机具种类范围内选取确定本省补贴机具品目，实行补贴范围内机具应补尽补。

将粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需的机具以及高端、复式、智能农机产品的补贴额测算比例提高至35%。

将育秧、烘干、标准化猪舍、畜禽粪污资源化利用等成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围。

全面推行限时办理，将补贴申请受理与核验、补贴资金兑付的工作时限分别压缩至15个工作日以内。

2. 重点作物绿色高质高效行动。

集成组装推广区域性、标准化高产高效技术模式，在更大规模、更高层次上提升优良食味稻米、优质专用小麦、高油高蛋白大豆、双低双高油菜等粮棉油糖果菜茶生产能力，同时因地制宜推广测墒节灌、水肥一体化、集雨补灌、蓄水保墒等旱作节水农业技术，示范带动大面积区域性均衡发展，促进粮食等农作物稳产高产、节本增效和提质增效。

3. 农业生产社会化服务。

支持符合条件的农村集体经济组织、农民合作社、农业服务专业户和服务类企业面向小农户开展社会化服务，重点满足小农户在粮棉油糖等重要农产品生产中关键和薄弱环节的专业化服务需求。

加大对南方早稻主产省、丘陵地区发展统防统治、代耕代种代收等粮食生产社会化服务的支持力度。

采取以奖代补、作业补贴等多种方式，推进集中连片开展农业生产社会化服务。

4. 基层农技推广。

以国家现代农业科技示范展示基地和区域示范基地等为平台，示范推广重大引领性技术和农业主推技术。

实施重大技术协同推广任务，熟化一批先进技术，组建技术团队开展试验示范和观摩活动，加快产学研推多方协作的技术集成创新推广。

继续实施农技推广特聘计划，通过政府购买服务等方式，从乡土专家、新型农业经营主体、种养能手中招募特聘农技员。

5. 玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴和产粮大县奖励。

为保障国家粮食安全，国家继续实施玉米和大豆生产者补贴、稻谷补贴和产粮大县奖励等政策，巩固农业供给侧结构性改革成效。

6. 实际种粮农民一次性补贴。

为保障农民种粮有合理收益，保护好农民种粮积极性，2021年中央财政对实际种粮农民发放一次性补贴，释放支持粮食生产积极信号，稳定农民收入，补贴资金向粮食主产区倾斜。